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通辽市大众创业万众创新方案实施

  随着就业竞争压力的不断增加,各类群体的发展方向从就业转为创业的趋势日益明显。连日来,多位市民受访时表示:“我们想创业,希望相关部门能够出台一项涵盖各行各业,各类人群的创业政策,让我们一目了然。”

  昨日,记者从通辽市人力资源和社会保障局了解到,日前通辽市制定下发了《通辽市大力推动大众创业万众创新工作方案》(以下简称《方案》)。通过多项促创业举措顺应大众创业、万众创新的新趋势,进一步激发市场主体活力,挖掘培育新的消费热点。

  数据:个体户、私营企业等实现3年翻番

  记者采访了解到,《方案》中明确了今后一段时期的工作目标。其中包括个体工商户实现3年翻番,达到20万户以上。重点围绕10大消费热点,开展创业带动工程,形成新的产业业态和经济增长点。私营企业实现3年翻番,达到2.6万家。实施万户科技型小微企业培育计划,从中成长出能够引领未来发展的骨干企业。农牧业合作社总量实现3年翻番,达到2万个以上,培养一大批职业化农牧民,激发农村牧区创业活力。

  重点群体:4大创业群体创业政策新鲜出炉

  记者走访发现,近年来高校毕业生、返乡农民工、科技人才和复转退役军人4类群体成为了实现拉动创业的生力军。《方案》中制定出台了帮助4大群体的创业新政策。

  鼓励高校毕业生自主创业,按照“非禁即入”的原则,放宽高校毕业生创业的准入条件和经营场所限制,提供不低于10万元的创业小额担保贷款。对高校毕业生创办的小型微型企业,落实税收优惠政策。对毕业3年内的高校毕业生,进入创业园和创业孵化基地创业可享受免收房租和社会保险补贴政策。

  扶持农牧民工返乡创业,建立覆盖旗县、乡镇、嘎查村的三级创业孵化体系,为农牧民工返乡创业搭建平台。3年内每个旗县建成1处以上农牧民工返乡创业孵化基地,每个乡镇建设1处以上创业孵化网点,每个嘎查村培育1个10人以上的创业群体。规范完善农牧民工创业孵化基地优惠政策,对返乡创业的农牧民工,在登记注册、经营场地、融资贷款等方面提供服务,并给予为期3年的创业扶持。

  鼓励科技人才创新创业,高校、科研机构的科研成果转化收益50%以上可用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队。鼓励科研人员以技术、专利等知识产权出资,创办科技型企业。鼓励支持科技人员创办或领办科技中介服务机构。

  支持复转退役军人自主创业,开展军人入伍前创业培训和自主择业理念教育。与驻地武警、消防、森警部队共同开展“创业培训进军营”活动,鼓励引导军人在服役期间学习掌握一门以上的军地通用技能,对自主创业的复转退役军人免费提供创业培训。

  消费热点:电商、家政及食品等热点创业政策详细看

  随着市民生活水平的提高,时下电商、养老和有机食品等行业已经成为新的消费热点。记者获悉,《方案》中明确了十个消费热点的创业新政策,挖掘创业潜力。

  其中围绕电子商务产业,着力引进电商创业团队,加速培养本土电子商务人才。电子商务企业数量达到1000家以上,带动创业就业人数20000人以上;围绕社区家政,每年开展免费家庭服务业培训2500人。以主城区和旗县城关镇为重点,新增家庭服务企业300家,带动创业就业20000人以上;围绕健康服务,全市非公立医疗机构的床位数达到总床位数的20%以上。全市在医疗康复保健、蒙中医药服务等健康产业创业就业人数达到5000人以上。

  围绕有机食品产业,每个旗县市区都要建设一个食品加工园区。建立牛肉干、乳制品等特色小食品产业联盟。在生产、加工、销售方面,实现创业就业人数达到10000人以上;围绕养老服务,全市新建居家养老服务站90个,民办养老机构10个,农村牧区互助养老幸福院57家,老年日间照料中心67家,增加床位3600张。在全市打造2—3家全区示范性养老机构。在养老服务创业就业群体达到10000人以上。

  扶持措施:培训与实训结合 金融政策与市场发展融合

  记者采访了解到,《方案》中明确了针对各行各业及各类人群的创业扶持措施。包括抓好创业培训和实训,主城区四所中职整合项目,培养技能型、实用型人才。鼓励各旗县市区至少建设1个适应当地产业发展需求的培训和实训基地。将高校毕业生、初中高中毕业未就业人员、复转军人等潜在创业群体全部纳入免费创业培训范围。

  抓好创业人才大市场,发挥好市就业与人才服务中心网络平台作用,建成自治区东部第一家以“云服务、微应用、大数据”理念为指导的公共服务平台。建立面向全国的通辽创业项目库、人才信息库、求职岗位库,实现入库项目达到10000个以上。

  抓好金融保障,充分发挥创业小额担保贷款资金保障作用,年内发放贷款2.1亿元,推动至少4000人实现创业就业。充分发挥“民间借贷登记服务平台”作用,进一步规范民间借贷行为,优化民间融资环境。鼓励银行业金融机构新设或改造部分分(支)行,作为从事科技型中小企业金融服务的专业或特色分(支)行,提供科技融资担保、知识产权质押、股权质押等金融服务,促进万众创业。

 

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